近日，國家(jia)發(fa)展改革委(wei)和(he)國家(jia)能(neng)源局聯合發(fa)布了《電力現貨(huo)市場(chang)基本規則(試行)》，這是構建全國統一電力市場(chang)體系的(de)重要文件，也是我國首次(ci)發(fa)布這樣的(de)文件。

據介紹(shao)，《基本規(gui)(gui)則》主要規(gui)(gui)范電(dian)力現貨市場(chang)的(de)建設與(yu)運營，包括日前、日內和實(shi)時電(dian)能量交易，以及現貨與(yu)中長期、電(dian)網企業代理購(gou)電(dian)等方面的(de)統籌銜接，從(cong)而(er)構建起“能漲能降”的(de)市場(chang)價格機制。

從(cong)電(dian)(dian)力(li)現貨市(shi)場的建(jian)設路徑上，《基(ji)本規則》明確，近期將重點(dian)推進省(sheng)間(jian)、省(sheng)(區、市(shi))或區域市(shi)場建(jian)設，推動新(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)型主體、各類用戶平等參與電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易。

值得一提的是，這次的基本規則擴大了市場準入范圍，將儲能、虛擬電廠等新型主體納入(ru)市場(chang)交易。

國家能源局相關負責人表(biao)示，《基(ji)本規則》將有序(xu)推動新(xin)能源參與電(dian)力市場交易，以市場方式促進新(xin)能源優(you)先消納(na)，實現新(xin)能源在(zai)更(geng)大范圍內的優(you)化配置和協同消納(na)。

國家能源局法制(zhi)和體制(zhi)改(gai)革司副司長(chang)梁志鵬：這(zhe)次《電(dian)(dian)(dian)力(li)現貨市(shi)場(chang)基本規則》發布后，將指導、推動(dong)各(ge)地區更好(hao)地有序(xu)規范開展(zhan)電(dian)(dian)(dian)力(li)現貨交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，做好(hao)中長(chang)期交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、現貨交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、輔助服(fu)務交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)銜接，形成協同(tong)運行的(de)市(shi)場(chang)機制(zhi)，使電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)的(de)體系(xi)更加(jia)完(wan)善，功能更加(jia)齊備，對電(dian)(dian)(dian)力(li)保供，安全(quan)運行，綠色轉型將發揮更好(hao)的(de)作用。

規則指出，電力現貨市場近期建設的主要任務之一，穩(wen)妥有序推動新能源參與電力市場，設(she)計適應新能源特性的(de)市場機制，與(yu)新能源保障性政策做好(hao)銜接；推(tui)動分布式發電(dian)、負荷聚合商、儲能和虛擬電(dian)廠等(deng)新型經營主體參與(yu)交易。中遠期任務之(zhi)一，包(bao)括持(chi)續完善適應(ying)新型(xing)電力系統的電力市場(chang)機制(zhi)，通過市場(chang)時空價格(ge)信(xin)號實現(xian)源網荷儲(chu)各環節(jie)靈活互動、高效(xiao)銜接，促進保障電力供應安全充裕。

電力現貨市場是指符合準入條件的經營主體開(kai)展日(ri)前、日(ri)內和(he)實(shi)時電能量交易的市(shi)場(chang)。電力(li)現貨市(shi)場(chang)通過競(jing)爭形成體現時空價值的市(shi)場(chang)出清價格，并(bing)配套開(kai)展調(diao)頻、備用等輔助服(fu)務交易。

電力現貨市場市場成員包括經營(ying)主體、電網企業和市場運(yun)營(ying)機構。經營(ying)主體(ti)包括各類型發電企(qi)業、電力用戶（含電網企(qi)業代理購電用戶）、售電公司和新型經營主體(ti)（含分布式發電、負荷(he)聚合(he)商(shang)、儲能和虛擬電廠等(deng)）；市(shi)場運營機(ji)構(gou)(gou)包括電力調度機(ji)構(gou)(gou)和電力交易機(ji)構(gou)(gou)。

電力現貨市場近期建設主要任務：

（一）按照“統(tong)一市場(chang)、協同運行”的框架，構建省(sheng)間、省(sheng)（區、市）/區域(yu)現貨市場(chang)，建立健全日(ri)前、日(ri)內、實時市場(chang)。

（二）加強中長(chang)期市場(chang)與現(xian)貨市場(chang)的銜接，明(ming)確中長(chang)期分時交易曲線和(he)交易價格。

（三）做好(hao)調頻(pin)、備用等輔助服務(wu)市(shi)場與現貨市(shi)場的銜接，加強(qiang)現貨市場與調峰輔助(zhu)服務市場融合，推動現貨市場與輔助(zhu)服務市場聯合出(chu)清。

（四(si)）推動電力零售(shou)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設，暢(chang)通(tong)批發、零售(shou)市(shi)(shi)場(chang)價格傳導。

（五）穩妥有序推動新能源(yuan)參與電(dian)力市(shi)場，設計適(shi)應新能源(yuan)特(te)性的(de)市場(chang)機制，與新能源保(bao)障性政策做好(hao)銜接；推動分布式發電、負荷聚合商、儲能和虛擬(ni)電廠等(deng)新型(xing)經(jing)營主(zhu)體參(can)與交易。

（六）直(zhi)接參與市場的電(dian)(dian)力用戶(hu)、售電(dian)(dian)公司(si)、代理(li)購電(dian)(dian)用戶(hu)等應(ying)平等參與現(xian)貨交(jiao)易，公平承擔(dan)責任(ren)義務；推(tui)動代理(li)購電(dian)用戶、居民和農業用戶的(de)(de)偏(pian)差電(dian)量分(fen)(fen)開(kai)核(he)算，代理(li)購電(dian)用戶偏(pian)差電(dian)量按照現(xian)貨價格結算，為保(bao)障居民、農業用電(dian)價格穩定產生的(de)(de)新(xin)增(zeng)損益(yi)（含偏(pian)差電(dian)費(fei)），由(you)全體工商(shang)業用戶分(fen)(fen)攤或分(fen)(fen)享。

（七）省間市場逐(zhu)步引(yin)入其他經營主體，放開(kai)各(ge)類發電企(qi)業、用戶、售(shou)電公司等參與(yu)交(jiao)易；兼顧送受端利益，加強省間市(shi)場(chang)與(yu)省（區、市(shi)）/區域市(shi)場(chang)在經濟責任、價格形(xing)成機制(zhi)等方面的動態銜接。

代理購電與現貨市場銜接

電(dian)(dian)網企業(ye)應定期(qi)預測(ce)(ce)代(dai)(dai)理購電(dian)(dian)工(gong)商(shang)業(ye)用戶(hu)用電(dian)(dian)量及典型(xing)負(fu)荷曲線，并考慮季節變更、節假日(ri)安排等因(yin)素分別預測(ce)(ce)分時(shi)段(duan)用電(dian)(dian)量，通(tong)過參(can)與場內集中交(jiao)(jiao)易(yi)方式（不含(han)撮合交(jiao)(jiao)易(yi)）代(dai)(dai)理購電(dian)(dian)，形成(cheng)分時(shi)合同。

代(dai)理(li)工商業用戶購(gou)電(dian)的偏差(cha)電(dian)量應按照(zhao)現貨(huo)市場價格(ge)結算。

為保障居(ju)民、農業用(yong)電價格穩定產生的新(xin)增損益，由全體工(gong)商業用(yong)戶分(fen)攤或分(fen)享。

輔助服務市場與現貨市場銜接

現貨市(shi)場(chang)起步階段，調頻、備(bei)用輔助服(fu)務市(shi)場(chang)與現(xian)貨(huo)市場可單獨出清；具備(bei)條件時，調頻、備(bei)用輔助服務市場與現(xian)貨(huo)市場聯合出清。

現(xian)貨市(shi)場(chang)運行期間，已通過電能量(liang)市(shi)場(chang)機(ji)制完全實(shi)現(xian)系(xi)統調峰功能的(de)，原(yuan)則上(shang)不再設置(zhi)與現(xian)貨市場并(bing)行的(de)調峰輔助服務品種。

現貨市場運行(xing)地區(qu)，輔助服務費(fei)用(yong)由發用(yong)電兩側按照公(gong)平合理原則(ze)共同分擔(dan)。

容量補償機制與現貨市場銜接

各省（區(qu)、市(shi)）/區(qu)域要按照國(guo)家總(zong)體(ti)部署，結合實際需(xu)要探索建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)化容(rong)量(liang)(liang)補償機(ji)制，用于激勵各類電(dian)源投資建(jian)設、保障系統(tong)發(fa)電(dian)容(rong)量(liang)(liang)充裕度、調節能力(li)和運行安全。開(kai)展現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)的(de)地區(qu)，要做好市(shi)(shi)場(chang)限價、市(shi)(shi)場(chang)結算、發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)調查等與容(rong)量(liang)(liang)補償機(ji)制的(de)銜接。具備條(tiao)件時(shi)，可探索建(jian)立容(rong)量(liang)(liang)市(shi)(shi)場(chang)。

國家發展改(gai)革委、國家能源局有關(guan)負責同(tong)志就《電力現貨市場基(ji)本規則（試行(xing)）》答記者問

近日，國家發(fa)展改(gai)革委、國家能源局聯合(he)印(yin)發(fa)《電力(li)現(xian)(xian)貨市場基本(ben)(ben)規(gui)(gui)則(ze)（試行）》（以下簡稱《基本(ben)(ben)規(gui)(gui)則(ze)》）。《基本(ben)(ben)規(gui)(gui)則(ze)》對規(gui)(gui)范電力(li)現(xian)(xian)貨市場建設和運(yun)營作出了(le)(le)哪些部署？記者專訪了(le)(le)國家發(fa)展改(gai)革委、國家能源局有(you)關負責(ze)同志。

問：制定《基本規則》的背景是什么？

答(da)：2015年(nian)，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)《關于(yu)進一(yi)步(bu)深(shen)化電(dian)力(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)改革的(de)若(ruo)干意(yi)見》提(ti)出(chu)(chu)，加快構建有效競爭(zheng)的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)結構和市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)。2022年(nian)，《關于(yu)加快建設(she)(she)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)一(yi)電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)的(de)指導意(yi)見》提(ti)出(chu)(chu)，加快建設(she)(she)多層次統(tong)(tong)一(yi)電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)。2022年(nian)，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)《關于(yu)加快建設(she)(she)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)一(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)意(yi)見》提(ti)出(chu)(chu)，建設(she)(she)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)一(yi)的(de)能源市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。目前，我(wo)國(guo)(guo)多層次統(tong)(tong)一(yi)電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)已(yi)初(chu)具雛形：交(jiao)易品種涵蓋(gai)(gai)電(dian)力(li)(li)(li)中(zhong)長期、現(xian)貨、輔助服務；交(jiao)易范(fan)圍已(yi)覆蓋(gai)(gai)省間(jian)、省內；經營主體(ti)擴大到虛擬電(dian)廠、獨立(li)(li)儲(chu)能等新型(xing)主體(ti)；交(jiao)易機(ji)構實現(xian)相(xiang)對獨立(li)(li)規范(fan)運作，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)決定(ding)電(dian)力(li)(li)(li)價格的(de)機(ji)制(zhi)初(chu)步(bu)形成，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源優化配置中(zhong)的(de)決定(ding)性作用逐步(bu)顯(xian)現(xian)。

電力(li)現貨市場作(zuo)為(wei)(wei)反映電力(li)供(gong)需形勢的“風向標”，試(shi)運(yun)行周期不(bu)斷(duan)拉長，經營主(zhu)體(ti)逐步多元，市場價格優(you)化發用(yong)電行為(wei)(wei)的引導作(zuo)用(yong)不(bu)斷(duan)顯現。山西、甘肅、山東(dong)(dong)、蒙西和廣(guang)東(dong)(dong)等已進入不(bu)間斷(duan)結算(suan)試(shi)運(yun)行。電力現貨市場運行取得以下重要成效：一是(shi)有(you)(you)效提(ti)(ti)高資源(yuan)配置(zhi)效率，推(tui)動電(dian)(dian)力(li)生產組織由(you)傳統計劃模(mo)式向市(shi)(shi)場模(mo)式轉變，現貨(huo)市(shi)(shi)場出清結(jie)果直接運用(yong)(yong)(yong)于電(dian)(dian)網(wang)調度運行，促進(jin)市(shi)(shi)場運營與系統運行深度融合；二(er)是(shi)有(you)(you)效提(ti)(ti)升電(dian)(dian)力(li)供需緊(jin)張時段(duan)的安全保(bao)供能(neng)力(li)，現貨(huo)市(shi)(shi)場分時價格信(xin)號(hao)有(you)(you)效反(fan)映供需形勢，通(tong)過現貨(huo)市(shi)(shi)場短時高電(dian)(dian)價信(xin)號(hao)引導(dao)火電(dian)(dian)企業頂峰發電(dian)(dian)、電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)(yong)戶減少(shao)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)需求(qiu)；三是(shi)有(you)(you)效激勵靈活調節資源(yuan)參與系統調節助(zhu)力(li)新(xin)能(neng)源(yuan)消(xiao)納，新(xin)能(neng)源(yuan)大發時段(duan)，通(tong)過現貨(huo)市(shi)(shi)場價格信(xin)號(hao)引導(dao)火電(dian)(dian)企業壓降出力(li)、電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)(yong)戶提(ti)(ti)高用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)需求(qiu)，擴大新(xin)能(neng)源(yuan)消(xiao)納空間(jian)。

總(zong)體來看，長周期結算試運行(xing)(xing)的(de)現(xian)貨試點地(di)(di)區開(kai)(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)各(ge)具特(te)色的(de)實踐探索，為后續市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設積累了(le)(le)寶貴(gui)經(jing)驗。為進一步鞏固市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設成果，深化市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設共識，推動電(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)穩妥有序實現(xian)全覆蓋(gai)，國家發展(zhan)改(gai)革委和(he)國家能(neng)源局制定了(le)(le)《基本規則》，對已實現(xian)電(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)連續運行(xing)(xing)的(de)地(di)(di)區進一步規范引導，實現(xian)健康持續發展(zhan)；為尚(shang)未開(kai)(kai)(kai)展(zhan)電(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)運行(xing)(xing)的(de)地(di)(di)區開(kai)(kai)(kai)展(zhan)電(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設探索提供可借鑒的(de)經(jing)驗，降低試錯成本。

問：《基本規則》的出臺有哪些重要意義？

答：《基本規(gui)則》的出臺有(you)四方(fang)面重要意義。

一(yi)(yi)是指導(dao)規(gui)(gui)范電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)(chang)建設，構建全(quan)國統一(yi)(yi)電(dian)力(li)市場(chang)(chang)體(ti)系。通過全(quan)面總結電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)試點建設成功經驗(yan)，進一(yi)(yi)步凝聚(ju)現(xian)貨(huo)市場(chang)(chang)建設共識，指導(dao)各地因地制(zhi)(zhi)宜開展電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)(chang)建設。以(yi)《基本規(gui)(gui)則(ze)(ze)》為指引(yin)，優化(hua)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)(chang)推(tui)進程序，規(gui)(gui)范電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)(chang)規(gui)(gui)則(ze)(ze)編制(zhi)(zhi)，從市場(chang)(chang)準入(ru)退出(chu)、交易(yi)品(pin)種、交易(yi)時序、交易(yi)執行結算(suan)、交易(yi)技術(shu)標(biao)準等方面一(yi)(yi)體(ti)化(hua)設計規(gui)(gui)則(ze)(ze)體(ti)系。積(ji)極推(tui)動電(dian)力(li)市場(chang)(chang)間(jian)銜接(jie)，加快構建全(quan)國統一(yi)(yi)電(dian)力(li)市場(chang)(chang)體(ti)系，促進資(zi)源(yuan)在更大范圍(wei)內優化(hua)配(pei)置。

二是提(ti)升電力(li)安(an)全(quan)保供(gong)(gong)能力(li)，支撐國家能源安(an)全(quan)。長期來看，市(shi)場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)是保證能源安(an)全(quan)的有效手段，電力(li)現貨市(shi)場(chang)(chang)建設作為市(shi)場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)的核心舉(ju)措(cuo)之一，在(zai)保障電力(li)供(gong)(gong)應(ying)安(an)全(quan)方面具有重要(yao)作用，具體而言，電力現貨市場構建了“能漲能降”的市場價格機制，依托分時價格信號動態反映市場供需形勢及一次能源價格變化趨勢，并通過短(duan)時尖峰價(jia)格信號有效激勵火電(dian)、燃(ran)氣機(ji)組頂峰發電(dian)，電(dian)力用(yong)戶移峰填谷，顯著提(ti)升電(dian)力保供能力，支撐經濟社會高質量發展。

三是構建適合(he)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發展的電(dian)力市場體(ti)系，助力新(xin)型電(dian)力系統(tong)建設。建立適應新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)特(te)性(xing)(xing)的市場機制，發揮(hui)電(dian)力現貨市場分(fen)時價格信號作用(yong)，鼓勵火(huo)電(dian)機組提(ti)升運行(xing)靈活性(xing)(xing)，促進源(yuan)網荷(he)儲協(xie)同(tong)互動(dong)，充分(fen)釋放系統(tong)整體(ti)調節能(neng)(neng)力。有序推動(dong)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)參與(yu)電(dian)力市場交易，以(yi)市場方式促進變動(dong)成本更低的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)優(you)先消(xiao)納(na)，實現新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)在更大(da)范圍內的優(you)化配置和協(xie)同(tong)消(xiao)納(na)。

四是有效(xiao)激發市場(chang)(chang)活力，探(tan)索新(xin)型(xing)主體參(can)與電力市場(chang)(chang)的新(xin)模(mo)式、新(xin)機制。適(shi)應儲(chu)能、虛擬電廠等新(xin)型(xing)主體發展需要，不斷優化市場機制，獨立儲能、虛擬電廠等新型主體已可實現自主參與現貨市場申報，并按照現貨市場分時價格信號參與系統靈活調節。未來，隨著市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)的(de)進一(yi)步建(jian)立健全，可通過(guo)現貨市(shi)場(chang)的(de)分時價格信號更好激(ji)勵新(xin)型主體(ti)充分發揮靈活(huo)調(diao)節能力，引導用戶靈活(huo)用電，有(you)效(xiao)提升電力系統(tong)穩定性(xing)和靈活(huo)性(xing)，實現源(yuan)網荷儲各環(huan)節靈活(huo)互動，為新(xin)型電力系統(tong)建(jian)設提供機(ji)制(zhi)保障。

問：《基本規則》的適用范圍和主要內容是什么？

答：《基(ji)本規則》主要規范電(dian)力(li)現貨市(shi)(shi)場(chang)的建設與運營(ying)，包(bao)括(kuo)日(ri)前、日(ri)內和實時電(dian)能量(liang)交易，以及現貨與中長期、輔助服(fu)務、電(dian)網企業代理購電(dian)等方(fang)面的統籌銜(xian)接。適用于采用集中式市(shi)(shi)場(chang)模式的省（區、市(shi)(shi)）/區域現貨市(shi)(shi)場(chang)，以及省（區、市(shi)(shi)）/區域現貨市(shi)(shi)場(chang)與相關市(shi)(shi)場(chang)的銜(xian)接。

《基本規則》包括十三章129條內(nei)容及名詞解釋附件，主要(yao)包括四方面內(nei)容。

一(yi)是明(ming)確電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設路徑。《基本規則》明(ming)確近期重(zhong)點推(tui)進省(sheng)間、省(sheng)（區(qu)、市(shi)(shi)(shi)）/區(qu)域(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設，以“統(tong)(tong)一(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、協同運行(xing)”起步，加強(qiang)中(zhong)長期、現(xian)(xian)貨、輔助服(fu)務交易銜(xian)接，暢通批發、零(ling)售市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價格傳導(dao)，推(tui)動新(xin)能源、新(xin)型主(zhu)體(ti)、各(ge)類用戶平等參與(yu)電(dian)力(li)交易。中(zhong)遠期現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設要(yao)適應新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)運行(xing)要(yao)求，實現(xian)(xian)源網荷儲各(ge)環節靈活互(hu)動、高效銜(xian)接，形成平等競爭、自主(zhu)選擇(ze)的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境，逐步推(tui)動省(sheng)間、省(sheng)（區(qu)、市(shi)(shi)(shi)）/區(qu)域(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)融(rong)合(he)，推(tui)動全(quan)國(guo)統(tong)(tong)一(yi)電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)(xi)全(quan)面建成。

二是規范電力現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)機制設(she)計。擴大市(shi)場(chang)(chang)準入(ru)范圍，將虛擬電廠等新型主體(ti)納入(ru)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易；規范市(shi)場(chang)(chang)限價機制，明確價格限值的(de)確定與(yu)修改原則(ze)；促進市(shi)場(chang)(chang)銜接，提出(chu)現貨(huo)與(yu)中長期、輔助服務交(jiao)易銜接的(de)原則(ze)性要求；細化市(shi)場(chang)(chang)結算(suan)管(guan)理，明確結算(suan)流程及結算(suan)方(fang)式。

三是明確電(dian)(dian)力(li)(li)現貨市場(chang)運營要求(qiu)。明確電(dian)(dian)力(li)(li)現貨市場(chang)要依(yi)序開展模擬試運行、結算試運行和正式運行，并(bing)從規則體系(xi)、信息(xi)披露、技術支持系(xi)統(tong)、人員培訓、計量(liang)管理、市場(chang)干預等(deng)方(fang)面規范了各(ge)階段工作內容及相關要求(qiu)，保障電(dian)(dian)力(li)(li)現貨市場(chang)建設工作平穩有序推進。

四是規(gui)范電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市場(chang)(chang)相(xiang)(xiang)關名詞(ci)術(shu)語。通過名詞(ci)解釋，對部(bu)分電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市場(chang)(chang)相(xiang)(xiang)關的名詞(ci)術(shu)語進行了統一規(gui)范，有效(xiao)解決(jue)了專業(ye)術(shu)語中存在(zai)(zai)的一義(yi)多(duo)詞(ci)或一詞(ci)多(duo)義(yi)、含義(yi)不清(qing)的現(xian)象，例如對電(dian)(dian)(dian)能量批(pi)發(fa)市場(chang)(chang)有多(duo)種(zhong)說法(fa)，現(xian)在(zai)(zai)統一明確(que)為發(fa)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)和電(dian)(dian)(dian)力(li)批(pi)發(fa)用(yong)戶或售(shou)電(dian)(dian)(dian)公司之間進行電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)的市場(chang)(chang)，具體(ti)包(bao)括(kuo)中長期(qi)電(dian)(dian)(dian)能量交易(yi)(yi)和現(xian)貨電(dian)(dian)(dian)能量交易(yi)(yi)兩種(zhong)交易(yi)(yi)方式(shi)。

問：《基本規則》的主要制度設計有哪些？

答(da)：結合“雙(shuang)碳(tan)”目標和構建新型電力系(xi)統的新形勢(shi)、新要(yao)求，《基(ji)本規則》主要(yao)進行了三(san)方面制度性設計。

一(yi)是針對(dui)全國(guo)統一(yi)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)建設路徑有待(dai)進一(yi)步明(ming)(ming)確(que)、電(dian)力現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設運(yun)營流(liu)程需要進一(yi)步規(gui)范等問題，在《基本規(gui)則(ze)》中(zhong)明(ming)(ming)確(que)了(le)電(dian)力現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)近期和遠期重點(dian)任務，從市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)則(ze)發布、技術支持(chi)系(xi)統建設、經營主體(ti)培(pei)訓與規(gui)則(ze)宣貫、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)運(yun)行(xing)情況分析(xi)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)風險防控等方面，明(ming)(ming)確(que)了(le)電(dian)力現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)模擬試(shi)運(yun)行(xing)、結算(suan)試(shi)運(yun)行(xing)和正式(shi)運(yun)行(xing)等不(bu)同階(jie)段的啟動條件(jian)和工(gong)作內容。

二(er)是(shi)(shi)針對電力市場(chang)需要(yao)(yao)一體化推進，特(te)別(bie)是(shi)(shi)加強(qiang)電力現(xian)貨(huo)(huo)交(jiao)易與相關交(jiao)易和(he)機制的(de)統籌銜接等問題，在《基本規(gui)則》中(zhong)設置了市場(chang)銜接機制章節，對現(xian)貨(huo)(huo)與中(zhong)長(chang)期、輔(fu)(fu)助服務、代理(li)購(gou)電、容(rong)量(liang)補償的(de)銜接提出了各方(fang)達成(cheng)共識的(de)原則性(xing)要(yao)(yao)求。例(li)如，中(zhong)長(chang)期交(jiao)易要(yao)(yao)約定分時電量(liang)、分時價格、結算參考點(dian)等關鍵要(yao)(yao)素，推動調頻(pin)、備用輔(fu)(fu)助服務與現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)聯合出清，探(tan)索建立(li)市場(chang)化容(rong)量(liang)補償機制等。

三(san)是針對市(shi)(shi)場(chang)運營風險防范(fan)，在《基本規則(ze)》中設置了(le)風險防控(kong)(kong)章節，對市(shi)(shi)場(chang)風險分(fen)類(lei)提出了(le)防控(kong)(kong)與(yu)處(chu)置機制，明確(que)了(le)國家能源(yuan)局派出機構、省（區、市(shi)(shi)）有關(guan)主管部門(men)和市(shi)(shi)場(chang)運營機構在市(shi)(shi)場(chang)風險防控(kong)(kong)中的職責分(fen)工，提出了(le)市(shi)(shi)場(chang)風險監測以(yi)事前(qian)、事中為主，市(shi)(shi)場(chang)風險處(chu)置以(yi)事中、事后(hou)為主的風險防控(kong)(kong)原則(ze)。

問：下一步如何推動《基本規則》有效落實？

答(da)：國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、國(guo)家能(neng)源(yuan)局將會(hui)同(tong)地方政府有(you)關(guan)部門(men)和國(guo)家能(neng)源(yuan)局派出機(ji)構(gou)，因地制宜抓好(hao)《基(ji)本(ben)規(gui)則(ze)》的落實工作。一方面，指導(dao)已(yi)進入長周期結算試運行(xing)的地區依據(ju)《基(ji)本(ben)規(gui)則(ze)》進一步修改完善規(gui)則(ze)體系(xi)，在持續(xu)開展(zhan)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)長周期結算試運行(xing)的基(ji)礎上，在新能(neng)源(yuan)和新型主體參與(yu)市(shi)場(chang)、加強(qiang)批發(fa)市(shi)場(chang)與(yu)零(ling)售市(shi)場(chang)協同(tong)等(deng)方面開展(zhan)創新探(tan)索。另(ling)一方面，穩妥(tuo)有(you)序擴大現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)范圍，引導(dao)其他(ta)地區參照《基(ji)本(ben)規(gui)則(ze)》開展(zhan)電力現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)規(gui)則(ze)體系(xi)編制和市(shi)場(chang)建設運營工作，加快完善市(shi)場(chang)關(guan)鍵機(ji)制設計(ji)，盡快啟動現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)試運行(xing)。

同時，國(guo)家發展改革委、國(guo)家能源局將密切關注(zhu)各地電(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市場(chang)建設(she)運營(ying)情況(kuang)和《基本規則》落實情況(kuang)，適時總結評估(gu)，根據新形(xing)勢、新要求動態修訂《基本規則》，不斷健全(quan)電(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市場(chang)相關政策體系(xi)，加(jia)強各類市場(chang)的協同和銜(xian)接(jie)，加(jia)快(kuai)構(gou)建全(quan)國(guo)統一電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)體系(xi)。

原文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于印發《電力現貨市場基本規則（試行）》的通知

發改(gai)能源規〔2023〕1217號

各(ge)省(sheng)(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)、新疆(jiang)生(sheng)產(chan)建設兵團(tuan)(tuan)發展改(gai)革委、能源(yuan)局，天津市(shi)、遼寧省(sheng)(sheng)、上海市(shi)、重慶市(shi)、四川省(sheng)(sheng)、甘肅省(sheng)(sheng)經信委（經信廳、工(gong)信廳、經信局、工(gong)信局），國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)局各(ge)派出機構(gou)，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)南方(fang)電(dian)(dian)網(wang)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)華能集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)大唐集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)華電(dian)(dian)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)投資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國(guo)(guo)家(jia)電(dian)(dian)力投資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)長江(jiang)三峽集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國(guo)(guo)家(jia)開發投資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)核(he)工(gong)業集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)廣核(he)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、華潤（集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)）有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、內蒙古電(dian)(dian)力（集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)）有(you)(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)：

為加(jia)快推進電(dian)(dian)力市場(chang)建(jian)設，規范電(dian)(dian)力現貨(huo)市場(chang)的運(yun)營和管理，我們組織制定了《電(dian)(dian)力現貨(huo)市場(chang)基本規則(ze)（試行）》。現印發(fa)給你們，請(qing)遵照執行。

　　國家發(fa)展改革(ge)委

　　國(guo) 家 能 源 局(ju)

　　2023年9月7日